文旅部新闻发布会，事关五一旅游假期以及旅行社景区未来

文化和旅游部27日举行一季度例行新闻发布会，重点介绍‌旅游市场强迫购物集中整治工作‌的进展与下一步举措。

此次发布会由文化和旅游部联合公安部、国家市场监督管理总局、中央网信办等多个部门共同参与，旨在回应“五一”假期前旅游市场乱象频发的问题，保障游客合法权益。

 文化和旅游部市场管理司司长侯振刚表示，当前“文旅热”持续升温，“诗和远方”成为人民群众幸福感、获得感的重要来源。但部分地区强迫购物等违法违规现象时有发生，侵害游客合法权益，扰乱市场秩序，影响了旅游业的高质量发展。

重点整治对象‌：

旅行社、旅游购物店、导游、在线旅游平台四类主体‌

虚假宣传、以购养游、层层转包、不规范签订旅游合同、无证经营、强迫购物等违法违规行为‌。

‌具体措施‌：

从严打击‌：对暴力威胁、骗取团费等严重违法行为挂牌督办、一查到底；加大联合办案力度‌。

优化投诉处理‌：新版《旅游投诉处理办法》已于2026年3月15日实施，压缩处置时限，方便游客就近投诉；已约谈投诉集中省份‌。

净化网络环境‌：与中央网信办联合整治非法网络招徕，要求平台对攻略、笔记“过筛子”，清理无资质或假冒资质账号‌。

强化景区管理‌：对丽江古城、少林寺等投诉集中的景区督促整改，强迫购物治理成效将与景区等级评定挂钩，严重者可被摘牌‌。

合同规范‌：联合市场监管总局修订新版团队旅游合同示范文本，3月31日起全国推广，强化对购物和自费项目的约束‌。

多部门协同‌：

公安部：重点打击强迫交易、扰乱秩序等治安及刑事犯罪‌。

市场监管总局：严查价格欺诈、不按规定明码标价等问题‌。

时间节点提示‌：

发布会特别提醒，“五一”假期将至，旅游高峰来临，整治工作进入关键阶段‌。

公安部治安管理局副局长郑翔表示：公安机关将重点做好以下几方面工作。

一是周密部署涉旅安全工作。切实为广大游客创造良好的旅游治安环境。  

二是持续开展专项打击整治。 特别是对游客反映强烈的强迫交易等违法犯罪活动作为打击整治重点，对强迫购物以及扰乱公共场所秩序等违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

三是健全机制加强协作配合。 

国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长辛群表示：主要开展以下三方面工作，一是注重事前提醒，畅通维权渠道。针对景区门票、餐饮、住宿、文创产品等节假日消费热点，提前谋划、靠前部署，通过行政指导、提醒告诫等方式，督促经营者严格遵守价格和反不正当竞争法律法规，自觉落实明码标价、诚信经营，杜绝价格欺诈、虚假宣传等违法行为。畅通12315投诉举报渠道，加强节假日期间的监测和应急响应，确保群众反映的问题得到及时核查。二是坚持精准监管，强化案件查办。紧盯景区周边、热门商圈、旅游集散地等重点区域，加强监测预警。对群众反映强烈的不按规定明码标价、价格欺诈、虚假宣传等突出问题，坚持依法快速查处，及时曝光典型案例，强化警示震慑，引导经营者合规经营。三是坚持协同联动，加强行业自律。

文化和旅游部市场管理司司长侯振刚表示：构建事前事中事后全链条治理体系，强力推进旅游市场强迫购物整治工作。主要要做的

一是严格准入管理。关口前移，严把旅行社“入口关”，要求各地加强对新成立旅行社应具备的条件进行现场核查，看是否具备相应的经营条件，对未依法足额交纳旅游服务质量保证金的旅行社，对涉及以购养游、强迫购物的“马甲”旅行社予以清理。对分支机构数量明显超出正常经营需求的、注册导游数量明显超过业务需求的旅行社纳入重点监管。同时加强对新设立旅行社的行政指导，强化合规经营意识。

二是强化事中监管。压实平台主体责任，要求在线旅游平台加强对平台内的经营者的合规性检验审查，及时清理下架不合规产品和信息，同时加强线上监测巡查，对发布不合理低价游、虚假宣传、诱导消费等信息的账号依法处置。规范合同管理，要求旅行社应用2026年版联合市场监管总局印发的新版的团队旅游合同示范文本，规范签订旅游合同，明确组团社和地接社信息，将客源地和目的地同步纳入监管。

紧盯重点旅行社、导游和购物店，将存在层层转包嫌疑的旅游团队、价格明显低于成本价的旅游团队、投诉集中的旅游企业和从业人员纳入重点监管对象。加强信用监管，开展旅行社信用评价，实施分级分类监管，加大失信主体认定力度，发布一批旅游市场严重失信主体名单，强化失信惩戒。高频次组织暗访抽查，对重点地区、热门线路加强监测，做到隐患早排查、苗头早发现、问题早处置。

三是加强事后管理。近期，广西桂林查办了两起旅游行业商业贿赂案件，深挖彻查，对旅游购物店和旅行社之间的行贿受贿“一锅端”，反响良好。各省（区、市）同步行动，文旅、公安、市场监管密切配合，对影响恶劣、性质严重的案件，文旅部门依法吊销旅行社经营许可证和相关导游证，公安部门依法打击强迫交易，市场监管部门依法维护旅游市场价格秩序。严查旅行社不对签订劳动合同的导游依法缴纳社保、不及时足额支付导游劳动报酬，特别是要求导游垫付团费等违法违规行为，强烈打击规范市场秩序。

文化和旅游部文化市场综合执法监督局局长李健表示

一是全面清理无资质、假冒资质招徕主体。重点对以旅行社、旅游咨询、旅游定制、导游、领队等名义，无资质或假冒资质从事网络招徕活动的问题，部署主要平台核查旅行社业务经营许可证、授权委托书等证明材料，对不符合条件的坚决清理，从源头实施封堵。

二是集中整治网络招徕虚假宣传。重点对线上谎称“高端服务”“纯玩无购物”“政府补贴”，线下实际体验与承诺明显不相符的问题，通过网络巡查、技术筛查等方式，持续清理下架夸大宣传、欺骗游客等旅游产品及信息，对违规招徕账号予以严肃处理。

三是严厉打击非法转团拼团行为。重点对网络招徕后不与游客签订旅游合同，未经游客书面同意将游客擅自转团拼团，以举报投诉线索和重点案件为突破口，理清转团拼团上下游关系，实行全链条查处，逐步斩断利益链条。

四是坚决封堵“不合理低价游”牟利渠道。重点对被依法查处或者吊销旅行社业务经营许可证后变换身份继续经营的旅行社，以及热门旅游线路网络招徕价格欺诈问题，集中筛查比对价格异常的旅游产品和信息，深入开展溯源查处，有效封堵非法牟利途径。

文化和旅游部资源开发司司长满宏卫表示：将重点整治一批问题多发的景区和一批景区摆渡车的问题。

部分景区丢掉了服务游客的初心，对摆渡车的服务管理不到位， 摆渡车也成为了游客投诉集中、负面舆情多发的领域。我们梳理了近年来景区摆渡车的网络舆情、游客投诉和负面评价，找出了摆渡车线路设计不科学、价格不合理、排队时间过长、服务态度较差等问题比较多的景区，比如江西的龙虎山、吉林的长白山、安徽的天柱山、四川的稻城亚丁、山东的崂山，等等，对这些5A级旅游景区摆渡车存在的问题，我们也将督促属地进行集中整治。

资讯来源：中国旅游报、光明日报