唤醒城市文化 让文旅融合“活”起来 访全国人大代表刘忠斌 | 两会时间

“推动文旅融合与城市更新同频共振，既是破解城市发展瓶颈的有效举措，也是满足人民美好生活需要的必然选择。”两会期间，全国人大代表、南京图书馆研究馆员、紫金文创研究院研究员刘忠斌在接受本报记者采访时道出他的关切和思考。

今年是刘忠斌作为全国人大代表履职的第9个年头。从南京图书馆的书库走进人民大会堂，这位在文化战线工作了近四十年的“老文化人”，带着对当前文旅产业发展的深刻剖析，从城市更新与业态培育两个维度，勾勒出文旅融合赋能高质量发展的实践路径。

刘忠斌在调研中发现，尽管2024年全国实施城市更新项目有6万余个、国内旅游花费达5.8万亿元，但亮眼数据背后，行业深层问题不容忽视。

“部分城市缺乏对本土文化资源的深入挖掘，盲目复制‘网红街区’‘文创小镇’模式，导致更新项目‘千城一面’。”他指出，一些地方重开发、轻保护，对历史建筑进行破坏性改造，让“乡愁记忆”在推土机下流失。业态融合不深、产业链条短小，多数项目仍停留在“观光+购物”浅层阶段。更令人担忧的是，基础设施配套不足、专业运营人才短缺，导致部分文旅项目陷入“建成即闲置”的困境。

在培育文旅新业态方面，问题同样突出。文创产品陷入低附加值“内卷”，文化内涵浅层化，部分项目仅堆砌文化符号却未能实现深度转化。市场治理体系不完善、入境旅游便利化水平偏低，也制约着新业态的可持续发展。

针对上述问题，刘忠斌在他的议案中提出了针对性解决方案——破解文旅发展同质化是关键。“各地要立足地方资源禀赋与文化脉络，开发真正属于自己的东西。”他建议各地开展文化资源普查，建立文化资源数据库，明确各更新区域的文化定位。坚持“修旧如旧、活化利用”原则，对历史建筑、老厂区进行保护性修缮，推动工业遗产转型为文创园、非遗工坊，打造具有地域标识的文化地标。

提升转化资源的能力同样重要。“要用技术和创意，将传统文化产品提升为沉浸式、互动式、体验式的产品。”刘忠斌举例，扬州中国大运河博物馆的“5G大运河”沉浸式体验、南京德基美术馆的“金陵图”数字展，都是让年轻人走近文化的成功探索。他建议推动5G、VR/AR、数字孪生等技术与文旅场景深度融合，培育沉浸式演艺、数字文旅等新业态。

刘忠斌还提出要延伸完整产业链，通过“表演+体验+消费”模式，以“故事场景化、场景产品化、产品品牌化”思路，打造具有地域特色的新IP。“一个非遗项目，不能只让人隔着玻璃看成品，要让人坐下来学一段、亲手做一个，最后还能买个有设计感的东西带走。这样文化记住了，消费也拉动了。”

如何让“活起来”的文化“活下去”？刘忠斌特别强调了配套支撑的重要性。他建议国家层面出台专项政策，明确文旅融合赋能城市更新的发展方向，在土地供应、财税优惠等方面给予倾斜支持。鼓励社会资本参与项目建设和运营，培育专业文旅运营企业，完善文旅街区周边交通、停车等基础设施配套。

针对入境旅游短板，他提出有序扩大单方面免签国家范围，推动主要景区完善多语种标识及导览设施，支持跨境支付便利化，提升从业人员外语服务能力。“不能让支付、语言这些‘小事’，挡住世界看中国的窗口。”

“书要让人读进去，城要让人住下来，文旅也是一样。如果大家来了不想走，走了还想来，那就对了。”他相信，当城市的每一次更新都成为文化的延续，当每一个新业态都成为消费的引擎，文旅融合便真正实现了文化价值与经济价值的双重提升。

话音落下，刘忠斌转身融入代表们步入会场的队伍。春风拂过天安门广场，这位来自江苏的代表，带着他对“乡愁”的理解和对“消费”的思考，走向又一个履职的春天。

来源：中国信息报