发挥职能作用 汇聚军地力量，合力推动高校国防教育高质量发展

发挥职能作用 汇聚军地力量

合力推动高校国防教育高质量发展

龚剑飞

中共江西省委宣传部副部长

习近平总书记强调，“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防”。

全民国防教育是建设巩固国防和强大人民军队的基础性工程，是弘扬爱国主义精神、增强全民国防意识的有效途径。

学校国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。

党中央、国务院、中央军委《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》明确指出，“着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，采取扎实有力措施，不断提高青少年国防素养。”

近年来，江西省深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于加强全民国防教育的重要指示精神，贯彻落实新修订的国防教育法，坚持为党育人、为国育才，凝聚各方合力共同推动高校国防教育高质量发展。

江西是八一军旗升起的地方，与人民军队有着特殊的感情，历来有军地联合开展国防教育的优良传统。

省委宣传部紧紧围绕落实立德树人根本任务，将国防教育作为高校思想政治工作的重要内容，坚持党委领导、军地联动、统筹推进，切实发挥国防教育培根铸魂育人作用，以国防教育筑牢青少年的“爱国情、报国志”。

一是健全机制，推动责任落实。

新修订的国防教育法着眼教育体系的健全完善，对大中小学国防教育目标、内容和方法途径做出了原则性规定。

要深入贯彻落实国防教育法关于构建大中小学国防教育体系的规定要求，推动形成纵向贯通、有序衔接的大中小幼一体化国防教育体系。

省委宣传部联合省教育厅、省军区相关部门印发《关于加强和改进新时代普通高等学校国防教育工作的意见》《江西省推进新时代大中小幼国防教育一体化实施方案》，明确各学段国防教育内容体系，建立组织领导、军地协作制度等。

成立学校国防教育教学指导委员会，统筹推进国防教育课程建设、师资培养和实践活动。推动高校设立军事教研室，由校领导直接分管，确保国防教育“有机构、有队伍、有经费、有考核”。

二是军地协作，深化共建共育。

驻军部队、军队院校丰富的特色资源是地方高校所不具备的，要加强军地常态化沟通互动，推动军地共建、人才共育、资源共享。

依托驻军部队资源，每年组织高校新生参加军营开放日活动，组织军校学员、退役军人、基干民兵等协助高校开展军训。

与省军区战备建设局、省教育厅研究出台《关于加强新时代学生军训工作的意见》等4部规范性文件，依托中小学综合实践基地试点合建公办学生军训基地。

4所高校承担定向军士培养任务，按部队需求增设无人机、导弹维修、北斗导航等课程，实践课时占比超50%，每年为部队输送优质兵员1200多人；江西航空职业技术学院开设导弹维修技术专业，为部队和军工企业输送稀缺人才。

三是考核激励，激发内生动力。

新修订的国防教育法明确规定，“加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核”。

要发挥考核“指挥棒”作用，将全民国防教育、征兵工作、军事课程质量等指标纳入考核体系，定期进行检查考核。

压实征兵工作责任，采取年初抓部署、全年动态管、年底综合评的方式，定期开展征兵宣传、演讲大赛巡讲、大学生官兵事迹报告会等，推动形成奋勇争先的工作格局。

全省高校应届毕业生踊跃参军入伍，“参军热”成为青少年建设国防、保卫国防的生动写照。 

新修订的国防教育法对高等教育阶段国防教育提出了明确的要求，为进一步推进新时代高校国防教育指明了方向。

省委宣传部着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，坚持“五育并举”，探索“理论+实践、课堂+课外、线上+线下”全方位、多角度的育人模式，让国防教育进教材、进头脑、进课堂，在青少年心中播撒爱党爱国爱军的种子。

一是完善课程体系建设。

课程体系建设是高校国防教育的基础性工程。

新修订的国防教育法明确了课程的名称是“国防教育课程”，具有里程碑意义。

要在原有的“军事理论课程”的基础上改革，创新设置“国防教育课程”，构建“理论+实践”“知识+技能”的课程体系。

要严格落实《普通高等学校军事课教学大纲》，将军事理论课36学时纳入学分管理，按照“军事技能训练+军事理论教学+国防知识专题讲座+日常性国防教育活动”模式开展国防教育。

军训突出与新兵入伍训练课目内容相衔接，发挥学生军事训练营引领作用，让学生熟练掌握1-2项军事技能和必要的国防知识，军地会商座谈推动学生军事训练器材保障，推动区域院校资源共享共用。

支持高校成立国防教育研究院、融合发展中心，创新“数智赋能”教学模式，开发国防音乐课等课程，提升教学沉浸感。

二是丰富实践活动载体。

实践参与是最好的教育。

高校学生处于“学生思维”向“社会思维”转变的过渡期，研究符合他们特点的教育方式和内容，让他们在实践参与中接受教育，能有效提升国防教育的质量和效果。

在“全民国防教育月”期间，组织学生参加以主题演讲、知识竞答、技能比武、兵棋推演等为主要内容的学生国防素养大赛，开展青少年无人系统应用大赛。

每年举办大中小学生“爱我国防”主题演讲大赛，将参赛对象进一步扩大至大中小学生、部队院校学生，连续两年都有选手入选全国“爱我国防”演讲会。

着眼培养兵棋爱好者、未来指挥官和高素质专业化新型国防科技人才，联合省教育厅、陆军步兵学院举办江西省“八一杯”兵棋推演大赛，同步使用自主开发的军事类竞技游戏开展专项赛，近2000学生报名参赛。支持高校创办国旗班、军乐团、军事爱好者协会等国防军事特色社团200余个，吸引1.5万余名学生参加，江西师范大学女大学生军乐团多次到香港、北京、上海等地参加展演；南昌航空大学航空国防校园开放日、亲子国防体育运动会等“八个一”国防教育特色活动，成为江西高校国防教育的亮丽名片。

三是加强人才队伍建设。

人才是第一资源。

新时代国防和军队建设需要大量高素质的国防人才，要在师资队伍建设、人才梯次培养、军地交叉育人等方面发力，全链路加强国防教育人才队伍建设。

要将国防教育教师队伍建设纳入教师队伍建设总体规划，每年安排一定学时的国防教育专题学习。

聘请军地领导干部、专武干部、优秀退役军人担任兼职教师，建立健全国防教育师资库，为高校开展国防教育提供力量支撑。

加强人才梯次培养，南昌市第二中学与海军共建海军航空实验班，毕业生获得清华、北大、北航双学籍学生17人；海军大连舰艇学院融合培养11人，录取海军航空大学65人，各项数据排名全国海航班前列，为海军航空兵建设发展提供有力的人才支撑。

全民国防教育是铸魂工程，更是新时代宣传思想文化工作的历史使命。

面对体制改革的新形势、时代赋予的新使命、法律法规的新要求、学科建设的新情况等，关键是要凝聚党政军民各方合力，齐心协力共同推进；要发挥学校主阵地、教师主力军作用，让学生这个主群体充分参与；要深化改革创新，通过国防教育来凝心聚力、铸魂育人。

一是优化资源供给。

当前信息技术、交互方式在人工智能、大数据的加持下加速变革。

要适应发展形势，整合现代信息技术和教育资源，推动构建宣传、教学、培训、评估等一体化的国防教育智慧平台。

依托江西省教育资源公共服务平台，支持和鼓励开发多种形式的微课、慕课等在线课程、数字课程、精品课程。

用好国防教育基地资源，统筹各级资金3.27亿元加强国防教育基地建设，6所高校命名为省级国防教育基地。鼓励高校依托航空、军工、退役武器装备等特色资源，合理布局建设国防教育研学实践基地，用于开展校园开放日、研学实践等活动，充分发挥其校内校外教育功能。

二是强化学科支撑。

学科建设是全民国防教育长远发展的重要支撑。

党中央、国务院、中央军委印发的《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》提出“完善学科课程体系”。

要加强学术研究研讨，开展理论研究和教材编写，推动国防教育学科建设取得新突破。

依托全国红色基因传承研究中心发布“新时代全民国防教育大众化研究”重点委托课题，资助20万元开展相关研究。

召开全省部分高校国防教育座谈会和学科建设推进会，推动高校试点建设国防教育学科硕士学位授权点。

加强智库建设，建立全省全民国防教育专家库，支持高校设立国防教育学院、研究院等，鼓励其他专业教师开展与国防教育相关的跨学科研究。

三是深化军地合力育人。

高校要树立军地合力育人的理念，与政府部门、军事单位签订共建协议，开展平台共建、教学共建、资源共建，搭建师资互聘资源平台，联合开发课程和教材，通过全程化的培养模式，让学生在“校园”“军营”“社会”之间实现“培养”“输送”“反哺”的全过程，为国家国防后备力量建设积蓄能量。

支持高校与洪都航空、泰豪科技等国防军工单位共建“产学研用”平台，推动科研成果服务国防建设。

部分高校与企业共建无人机实训基地、北斗学院等，向部队和社会输送低空经济、北斗导航技术方面人才，鼓励优秀人才回校任教、兼职授课，不断提高军地合力育人质效。

（本文系2025年新时代高校国防教育研讨会优秀论文）

文章来源：《国防教育》